若按最新的準(zhǔn)入門檻，國(guó)內(nèi)絕大部分小型鋼鐵企業(yè)將不會(huì)有見識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的機(jī)會(huì)。
根據(jù)工信部日前下發(fā)征求意見的《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件及管理辦法》（后簡(jiǎn)稱《辦法》），未來的現(xiàn)存鋼鐵企業(yè)將面臨一系列排污、排廢、以及能耗指標(biāo)的考核，若無法在一定時(shí)期內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)且整改無望的鋼鐵企業(yè)，最后將被勒令“退出”。
從現(xiàn)有條例看來，除產(chǎn)量門檻外，此次主要針對(duì)的是工藝不過關(guān)、環(huán)保投入不夠大、節(jié)能減排或是排污排廢指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。其目標(biāo)不僅在于行業(yè)整合，更多的著落在行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰上。
業(yè)內(nèi)人士指出，鋼鐵業(yè)的整合必然伴隨著淘汰同步進(jìn)行。如果說此前發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)振興步伐》更多讓人把明年定義為鋼鐵業(yè)“整合年”的話，那么《辦法》無疑提示行業(yè)，明后兩年同樣是個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能“淘汰年”。
環(huán)境保護(hù)部門官員曾表示，該部門正在就關(guān)閉高污染企業(yè)的方式進(jìn)行研究，并且也在密切監(jiān)控鋼鐵行業(yè)，以防出現(xiàn)未經(jīng)環(huán)境審核便已開工建設(shè)的鋼鐵項(xiàng)目。環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)祝興祥表示，今年以來，環(huán)境保護(hù)部已按照相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)叫停或推遲了總價(jià)值人民幣1910億元的47個(gè)項(xiàng)目，包括鋼鐵、石化、有色金屬以及電力項(xiàng)目等，“其中很多鋼鐵項(xiàng)目都是未經(jīng)環(huán)境審核便開始動(dòng)工建設(shè)”。
而在此次發(fā)布的《辦法》中，“環(huán)境保護(hù)”和“能源消耗和資源綜合利用”也成為最為關(guān)鍵的指標(biāo)。分析人士指出，小鋼廠在排放和能耗的相當(dāng)多的指標(biāo)上，絕大多數(shù)都不能達(dá)標(biāo)。“環(huán)保指標(biāo)會(huì)成為決定這些鋼企生死的關(guān)鍵。”中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)首席分析師馬忠普說。
根據(jù)工信部披露的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期粗放發(fā)展積累的矛盾日益突出，截至2008年底，我國(guó) 粗鋼 產(chǎn)能超出實(shí)際 需求 約1億噸。且供大于需的狀況因?yàn)樾庐a(chǎn)能的實(shí)現(xiàn)仍在不斷擴(kuò)大中，而我國(guó)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度非常低，平均規(guī)模不足100萬噸，更是導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境、 鐵礦石 經(jīng)營(yíng)秩序混亂等一系列的問題。
而在全球大力節(jié)能減排的呼聲中，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的面臨的“碳環(huán)境”也日益嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)鋼鐵行業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支柱行業(yè)，同時(shí)也是典型的能耗大戶。我國(guó)鋼鐵工業(yè)排放的二氧化碳占我國(guó)二氧化碳排放總量的１２％左右，占全球同行的50%以上。
